行政首长出庭应诉，阐明案件事实理由，当事人消除心中疑惑，在法官的调解下，最后双方达成和解协议。这是近日郏县法院审结的一起当事人不服行政答复案件。

    原告柴某某， 2013年12月经人社局批准退休。2014年1月开始享受养老保险待遇，每月按时发放养老金。然而社保局却不按规定计算柴某某的缴费年限，在柴某某申诉要求其纠正违法行为时，其却出具与政策不相符的答复，不计发相应的社会保险待遇。故柴某某向法院提起诉讼，请求法院依法确认社保局做出的答复违法，同时责令被告按规定重新计算缴费年限。

    郏县法院受理案件后，承办法官认真研究案情，发现案件争议的焦点在于该行政答复是否具有可诉性，以及社保局做出答复所依据的相关文件是否具有法律效力。于是，承办法官查阅相关材料，并翻阅有关书籍，深入了解案中所涉及的“视同缴费年限”问题。经过分析案情，承办法官了解到社保局的答复行为是针对柴某某个人作出的，关系到其合法利益，并对柴某某个人产生法律效力，故该答复具有可诉性。同时，社保局在规定期间内，按时提交了答辩状。开庭审理时，社保局的局长出庭应诉，并对作出答复的依据进行了说明，与原告进行了沟通，原告消除了心中的疑惑。

    经过法院审理，承办法官发现社保局作出答复所依据的相关文件已经失效，不能再适用于该案。考虑到仅凭一纸判决或裁定并不能从根本上解决问题，于是承办法官多次做双方的思想工作，阐述其中的利害关系。最终双方达成了和解协议，社保局撤回对柴某某的答复，并在2个月内重新作出答复，柴某某撤回对社保局的起诉。

    行政机关首长到庭应诉，现场直接倾听民声，了解民意，缓和与原告的对立情绪，促进官民之间良性沟通，增进行政机关对法院审判工作的理解、支持和配合，有利于案件的实质性解决，树立司法权威，提高司法公信力。

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